Fonds Podiumkunsten geeft uitvoering aan uitspraak Rechtbank Amsterdam
01 december 2025
Op 21 oktober deed de Rechtbank Amsterdam uitspraak over het beroep van De Warme Winkel over het besluit van Fonds Podiumkunsten met betrekking tot de subsidieaanvraag voor de periode 2025-2028. Het gezelschap ging in beroep naar aanleiding van het besluit van het Fonds om, ondanks een positief advies, de aanvraag om budgettaire redenen af te wijzen.
Het Fonds heeft uitvoering gegeven aan de uitspraak van de Rechtbank Amsterdam. De rechtbank gaf aan dat twee kritiekpunten in het advies van de onafhankelijke adviescommissie onvoldoende gemotiveerd waren. Daarnaast oordeelde de rechter dat binnen het criterium geografische spreiding, uitvoeringen in Amsterdam moesten worden meegeteld. Op andere onderdelen van het beroep is het Fonds door de rechter in het gelijk gesteld.
Op aanwijzing van de rechter heeft het Fonds de onafhankelijke adviescommissie gevraagd om een nadere motivering van twee onderdelen van het advies, en om een nieuw advies op het criterium geografische spreiding. In lijn hiermee zijn in het nieuwe advies de uitvoeringen van De Warme Winkel in Amsterdam meegenomen. Met dit nieuwe advies blijft het besluit om niet te honoreren in stand.
Gevolgen criterium geografische spreiding
Naar aanleiding van de uitspraak van de rechter over het meewegen van Amsterdam, heeft het Fonds besloten ook voor andere organisaties het aantal uitvoeringen in Amsterdam mee te nemen. Van de aanvragers die beroep hebben ingesteld tegen het besluit, heeft het Fonds geconstateerd dat alleen voor het gezelschap Orkater het meenemen van het aantal uitvoeringen in Amsterdam leidt tot een hogere waardering op het criterium geografische spreiding. Dit leidt tot honorering van deze aanvraag.
Het Fonds is daarnaast zorgvuldig nagegaan of dit ook voor andere aanvragers gevolgen zou kunnen hebben. En heeft besloten om in contact te treden met organisaties die geen bezwaar hebben aangetekend tegen het besluit van het Fonds over de afwijzing van hun aanvragen, maar waarvan de aanvraag met medeneming van uitvoeringen in Amsterdam tot een honorering zou hebben geleid. Met hen wordt gesproken over een tegemoetkoming. Dit betreft drie organisaties: PRJCT Amsterdam, Mime Wave en ‘t Barre Land.
Toelichting spreiding van uitvoeringen
Het aantal punten voor de spreiding van uitvoeringen werd bepaald door de voorgenomen uitvoeringen in 25-28 in negen regio’s/steden, speelbeurten in Amsterdam niet meegerekend. Deze voornemens werden vergeleken met die van andere aanvragers in dezelfde categorie. Daarbij werd uitgegaan van een mediaan per regio/stad, om uitersten buiten beschouwing te kunnen laten.
De voorgenomen spreiding van uitvoeringen is vergeleken met de medianen om te beoordelen of een aanvrager bovengemiddeld speelt in een bepaalde stad of regio. Deze methode is eerder toegepast in 2017-2020.
Het Fonds is daarnaast zorgvuldig nagegaan of dit ook voor andere aanvragers gevolgen zou kunnen hebben. En heeft besloten om in contact te treden met organisaties die geen bezwaar hebben aangetekend tegen het besluit van het Fonds over de afwijzing van hun aanvragen, maar waarvan de aanvraag met medeneming van uitvoeringen in Amsterdam tot een honorering zou hebben geleid. Met hen wordt gesproken over een tegemoetkoming. Dit betreft drie organisaties: PRJCT Amsterdam, Mime Wave en ‘t Barre Land.
Toelichting spreiding van uitvoeringen
Het aantal punten voor de spreiding van uitvoeringen werd bepaald door de voorgenomen uitvoeringen in 25-28 in negen regio’s/steden, speelbeurten in Amsterdam niet meegerekend. Deze voornemens werden vergeleken met die van andere aanvragers in dezelfde categorie. Daarbij werd uitgegaan van een mediaan per regio/stad, om uitersten buiten beschouwing te kunnen laten.
De voorgenomen spreiding van uitvoeringen is vergeleken met de medianen om te beoordelen of een aanvrager bovengemiddeld speelt in een bepaalde stad of regio. Deze methode is eerder toegepast in 2017-2020.
Voor een positieve beoordeling was het uitgangspunt dat het niet voldoende is om in één of twee regio’s meer dan de mediaan te spelen. De scores zijn als volgt verdeeld:
Eén punt bij een percentage uitvoeringen dat in meer dan 3 van de 9 regio’s/steden hoger is dan de mediaan (Redelijke bijdrage aan een evenredige spreiding van uitvoeringen).
Twee punten bij een percentage uitvoeringen dat in meer dan 5 van de 9 regio’s/steden hoger is dan de mediaan (Grote bijdrage aan een evenredige spreiding van uitvoeringen).
Bijbehorende overzichten zijn na het delen van de besluiten openbaar gemaakt via de website van Fonds Podiumkunsten.
De Warme Winkel kwam in twee van de negen regio's/steden boven de mediaan uit. Met Amsterdam meegerekend komt De Warme Winkel in drie van de tien regio's/steden boven de mediaan. Dit levert volgens bovengenoemde systematiek geen positieve beoordeling op.
Voor Orkater, die tevens beroep heeft aangetekend tegen de afwijzing van hun aanvraag, geldt dat zij in drie van de negen regio’s of steden boven de mediaan uitkwam. Amsterdam inbegrepen komt Orkater in vier van de tien regio’s boven de mediaan uit, dit resulteert in één extra punt. Hiermee zou hun aanvraag zijn gehonoreerd. Op basis van de uitspraak van de rechtbank Amsterdam besluiten we ons besluit op hun bezwaar op dit punt te herzien en hen alsnog subsidie te verstrekken.
De Warme Winkel kwam in twee van de negen regio's/steden boven de mediaan uit. Met Amsterdam meegerekend komt De Warme Winkel in drie van de tien regio's/steden boven de mediaan. Dit levert volgens bovengenoemde systematiek geen positieve beoordeling op.
Voor Orkater, die tevens beroep heeft aangetekend tegen de afwijzing van hun aanvraag, geldt dat zij in drie van de negen regio’s of steden boven de mediaan uitkwam. Amsterdam inbegrepen komt Orkater in vier van de tien regio’s boven de mediaan uit, dit resulteert in één extra punt. Hiermee zou hun aanvraag zijn gehonoreerd. Op basis van de uitspraak van de rechtbank Amsterdam besluiten we ons besluit op hun bezwaar op dit punt te herzien en hen alsnog subsidie te verstrekken.
Meer aanvragen, minder beschikbare plekken
Iedere vier jaar neemt het aantal aanvragen toe. De cijfers hierover zijn bekend en laten zien dat het Fonds steeds meer aanvragen moet afwijzen. In de periode 2021-2024 kon het Fonds driekwart van de aanvragen honoreren, in de periode 2025-2028 minder dan de helft. Dit betekent dat steeds vaker ook organisaties en gezelschappen met een positief advies vanwege budgettaire redenen afgewezen worden.
Nadere informatie
De uitspraak van Rechtbank Amsterdam inzake De Warme Winkel is te lezen via ECLI:NL:RBAMS:2025:7859 (uitspraken.rechtspraak.nl).
Toelichting lopende beroepszaken
De Rechtbank Amsterdam oordeelde in de zaak van SHARP dat het Fonds aan een nieuwe adviescommissie, een compleet nieuw advies over de aanvraag moet vragen. Het advies van deze commissie en het besluit van het Fonds over deze aanvraag wordt medio januari verwacht.
Van de andere beroepszaken is de uitspraak nog niet bekend.
Toelichting lopende beroepszaken
De Rechtbank Amsterdam oordeelde in de zaak van SHARP dat het Fonds aan een nieuwe adviescommissie, een compleet nieuw advies over de aanvraag moet vragen. Het advies van deze commissie en het besluit van het Fonds over deze aanvraag wordt medio januari verwacht.
Van de andere beroepszaken is de uitspraak nog niet bekend.